威海出台十四五养老服务体系规划,聚焦高龄、失能老人

齐鲁壹点记者 连宁燕

4月20日下午，威海市政府新闻办举行新闻发布会，威海市民政局党组书记、局长孙玉建，威海市民政局党组成员、四级调研员秦之江，介绍《威海市十四五养老服务体系规划》有关情况，并回答记者提问。十四五时期，是威海市积极应对人口老龄化的重要窗口期和关键机遇期，日前，威海市政府办公室印发了《威海市十四五养老服务体系规划》，对十四五时期威海市养老服务发展作出系统谋划和战略部署，推动威海市养老服务高质量发展。

《规划》围绕实施积极应对人口老龄化国家战略，以满足老年人多样化、多层次服务需求为导向，以推动高质量发展为主题，以供给侧结构性改革为主线，聚焦高龄、失能老年人长期照护体系建设，不断健全完善居家社区机构相协调、医养康养相结合的多层次养老服务体系，推进基本养老服务均等化优质化，努力打造共同富裕先行区，持续增强广大老年人的获得感、幸福感和安全感。

发展目标 　

《规划》科学提出了十四五期间养老服务发展主要目标，力争到2025年底前，基本形成与本市人口老龄化进程相适应、与经济社会发展水平相协调、与养老服务需求相匹配，居家社区机构相协调、医养康养相结合的多层次养老服务体系，养老服务有效供给持续扩大，养老服务产品日益丰富，行业要素支撑不断增强，老年宜居、老年友好环境初步形成。

服务保障能力不断增强。有集中供养意愿的特困老年人集中供养率保持在100%，失能特困老年人集中供养率保持在85%以上。

服务设施网络更加健全。县、镇（街道）、村（社区）、家庭四级养老服务网络基本形成，街道和镇区域性综合养老服务中心覆盖率分别达到100%、90%以上，城市社区养老服务设施配建达标率达到100%。养老机构护理型床位占比达到60%以上。

综合监管制度更加完善。互联网+监管应用不断深入，以双随机、一公开监管为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型监管机制全面建立，《养老机构服务安全基本规范》强制性标准达标率达到100%。

养老人才队伍量质齐升。养老护理员入职培训率达到100%，每万名老年人拥有持证养老护理员数达到25人。

养老服务业态融合发展。养老与文化、教育、家政、商业、金融、保险、旅游等行业融合发展，形成一批产业链条长、覆盖领域广、经济社会效益好的产业集群和集聚区。

主要任务

十四五期间，威海市养老服务工作主要包含完善养老服务保障制度、优化社区居家服务供给、提升机构养老发展水平、促进医养康养有机结合、提升机构养老发展水平、加强养老服务人才队伍建设、促进养老服务新业态发展、加强养老服务综合监管、加强养老要素支撑八大方面重点任务。

第七次全国人口普查结果显示，威海市老龄化率已达到27.3%，亟需不断扩大养老服务的可及性、普惠性，十四五期间，威海民政部门将会同相关部门，大力拓展普惠养老服务供给。实施普惠养老专项行动，由政府制定支持性政策包，企业提供普惠型服务包，推动建设一批方便可及、价格可接受、质量有保障的养老机构和社区养老服务机构。要引导各类主体提供普惠养老服务，扩大服务供给，提高服务质量，完善可持续发展机制，进一步完善市场原则下的普惠价格形成机制。同时，加大国有经济对普惠养老的支持力度，鼓励国有企业在养老服务领域进行基础设施建设和网点布局，培育发展以普惠养老服务为主责主业、承担公共服务功能的国有企业。按照国家、省有关部署，有序推动党政机关和国有企事业单位所属培训疗养机构转型为普惠型养老机构。