多方参与,共绘养老生活新画卷

养老服务是公共服务的重要组成部分。国家发展改革委等部门近日联合印发的《十四五公共服务规划》从公共服务体系建设的角度，对兜底性养老服务、普惠性养老服务和生活性养老服务进行了分类指导，强调政府要支持增加供给，发展集中管理运营的社区养老服务网络，推动形成15分钟养老服务圈，鼓励民间资本参与养老服务。

第七次全国人口普查结果显示，我国60岁及以上人口为26402万人，占18.70%。与2010年相比，60岁及以上人口的比重上升5.44个百分点。数据表明，我国人口老龄化程度进一步加深，未来一段时期将持续面临人口长期均衡发展的压力。解决好、应对好人口老龄化需要政府、社会、市场的共同努力。

在老龄化程度持续加深的今天，养老是关系国计民生的重大课题。政府需要做好养老服务的分级分类支持。《规划》强调政府承担兜底性养老服务供给的主要责任，同时也增加普惠性养老供给，发展集中管理运营的社区养老服务网络，推动形成15分钟养老服务圈。政府实施普惠养老服务既是对社会民生的殷切关注，也是以人民为中心的服务理念的生动体现。提升养老服务等公共服务水平，关系着人民福祉、民生冷暖，做好养老服务既要强化政府在养老事业发展中的主体责任，也要发挥市场在养老事业发展中的重要作用。

从长远来看，兜底性、普惠性养老服务不能满足人民群众多层次多样化的养老需求，《规划》鼓励民间资本参与养老服务，为民间资本进入养老领域注入了一剂强心剂，也为创造多样化养老服务提供了新动力。以苏州为例，苏州将适老化改造从保障政府兜底人群转向覆盖所有老人，实施政府补一点、家庭付一点、企业让一点政策，探索市场化、多元化发展路径，既是当前新形势的需要，也是积极应对人口老龄化的主动仗。鼓励民间资本参与养老服务不仅能满足多样化养老需求，而且能创造更多就业机会，同样是筑牢民生保障底线的重要举措。

为了让老年人生活更便利、更多彩，《规划》提出要推动形成15分钟养老服务圈，通过不断完善政策体系，推动居家、社区和机构养老融合发展。15分钟养老服务圈既保留了家庭养老的优势，又拓展了老年人日常生活、休闲娱乐、医疗保健等养老服务供给，是满足多元化、多层次养老需求务实之举。根据老年人的现实条件和养老需求，15分钟养老服务圈充分发挥市场经济两只手作用，以多样化供给满足老年人不断增长的多元化、多层次养老服务需求，让更多老年人收获实实在在的获得感、幸福感、安全感。

全社会共同承担起养老责任，政府、市场、社区、家庭共创共建，必将开创养老服务新格局，让每个人都能乐享老年生活，绘就老有所养、老有所依、老有所乐、老有所安的幸福新画卷。

【来源：苏州新闻网】