老年代步车乱象该如何治理?

编辑同志：

最近我发现，有很多老年代步车在马路上行驶，有时候在机动车道上与机动车抢行，还经常闯红灯，极易发生交通事故。市民刘先生 在南开区古文化街门口、北辰区张兴庄地铁站门口，经常有一些封闭的三轮车在此揽客运营。市民杨先生

在南开五马路及河北区榆关道，有一些商户售卖老年代步车。市民张女士

马路上老年代步车不少，在机动车道上穿行轧实线闯灯

1月4日16时左右，记者来到西青道与团结路交口，此时路口停放了四五辆老年代步车。记者上前询问，其中一位驾驶者李大爷告诉记者，他是来学校接孙子的，从这到家三四公里。这个车有罩子，还有暖风，孩子坐在里面不冷。记者问，是否需要驾驶证？车辆有没有牌照？李大爷说，都不用。

红桥区西沽公园门口的马路边，停放着很多老年代步车。1月5日10时左右，记者在公园大门前观察了半小时，看到至少二十余辆老年代步车经过，他们在机动车道上穿行，有的行驶缓慢阻碍机动车通行，有的不遵守交通法规，压实线、闯红灯。

杨明(化名)是一名出租车司机，他告诉记者，在路上经常看到老年代步车无视交通法规横冲直撞，经常在直行时突然转弯、变道或者停车，太可怕了。现在除老年人外，还有一些年轻人在开这种车，有些是为了拉客赚钱。

一些景点、地铁站周边，老年代步车拉客赚钱

1月3日14时左右，正值元旦小长假，记者来到南开区古文化街，看到在靠近水阁大街一侧的大门口，停靠着四五辆老年代步车。记者观察发现，很多车上都贴着本市著名旅游景点的名称，一些车主正拿着牌子揽客。记者上前询问一位车主，能去什么地方。对方拿出两个红色的小牌子，上面有意风区、天津站、金街、天津之眼等本市多个重要景点。车主一边举着牌子一边对记者说：这些景点都能去，距离不同价格不同。记者问：如果去意风区多少钱？对方答：意风区比较近，10块钱就能到。

当日18时许，记者又来到北辰区张兴庄地铁站附近，此时有五六辆白洋淀牌的老年代步车在此等候。一位刚从地铁出来的市民说，乘坐这些老年代步车的人基本都是周边居民，坐地铁通勤接驳使用。

老年代步车售卖挺火，不用上牌照没驾照也能开

这些老年代步车都是从哪儿买到的呢？记者询问了几个车主，他们表示河北区榆关道和南开五马路都有销售。

1月4日13时左右，记者来到南开五马路，这里有十余家商户售卖电动车。在一家商户门口的马路边，停放着三四辆不同型号的宝岛牌老年代步车。店老板向记者介绍说，这些车配置高一些的一万元左右，配置稍低一些的八千至九千元不等。

1月5日12时许，在河北区榆关道，一家商户门口也摆放了好几辆老年代步车，店老板告诉记者：车辆优势就是代步方便，不用上牌照，驾驶员没有驾照也可以。冬天冷，卖得比较好，因为里面都有暖风。

天津社科院法学研究所所长：建议多部门联合治理乱象

这些老年代步车到底该归谁管呢？天津社科院法学研究所所长刘志松说，目前市民对包含老年代步车在内的低速电动车，需求依然较大的原因是多重因素叠加造成的。大量低速电动车由于质量小、重心高、稳定性差、电瓶质量不过关等缺陷，其使用对于交通安全、社会安全造成诸多风险和隐患。

从生产销售环节来看，国家对机动车实行《道路机动车辆生产企业及产品公告》管理，实践中大部分老年代步车基本属于未获得国家机动车产品主管部门的批准生产和销售的机动车，也无法提供注册登记用的《机动车整车出厂合格证》，部分厂家、销售商按照非机动车来宣传和销售，部分生产企业不具备机动车生产资质，产品制动、转向、碰撞等性能不符合机动车安全技术标准，以各种名目违法违规生产、销售，存在严重的产品安全隐患。在使用环节上，驾驶者无驾照、无牌照、无年检的三无现象普遍存在，特别是在城市郊县、学校、社区、菜场、市场、商超等重点区域数量呈现增长趋势，违反交规驾驶行为普遍存在，交通事故频发，严重危及交通安全。从管理层面来看，由于缺乏直接的法律依据，在市场监管、交通管理、事故责任认定等方面存在一定的治理盲区。

刘志松表示，2021年7月12日，北京市五部门联合发布了《关于加强违规电动三四轮车管理的通告》，对《通告》发布前购买的违规电动三、四轮车设置了过渡期，过渡期截至2023年12月31日。2020年，上海市人民政府办公厅印发《〈关于进一步减少本市道路交通事故的意见〉的通知》，要求市场监管局加强对电动自行车生产、销售的监督管理，严禁生产、销售不符合国家强制标准的电动自行车以及老年代步车、改装三轮车等禁止在本市上路行驶的车辆。

在治理老年代步车问题上，要注重加强市场监管、交通运输、交管、工信部等各相关部门治理合力，形成全链条治理体系。市场监管部门及工信部门要从生产、质检、销售等前端环节加强监管，依法依规坚决取缔和淘汰不符合要求的低速电动车生产企业和产品。尽快明确低速电动车产品的安全技术性能，建立健全低速电动车市场准入和监管制度，以及相应的使用管理措施，解决低速电动车无序生产、使用问题。交通运输及交管部门要从使用端加强上路监管，严禁驾驶三无车辆上路，尽快完善规范体系，明确老年代步车的违法行为和法律纠纷的责任认定，对于无证上路、无牌上路等违规上路的行为和利用老年代步车进行非法营运等行为依法依规进行查处，保障交通安全。同时，要加强宣传，向社会宣传老年代步车违规上路的危害，曝光老年代步车交通事故的典型案例，引导广大市民不购买、不使用不合格的车辆。