最大瓶颈的是养老护理人员缺口巨大

事实上，近年来，我国在推进医养结合方面已经取得了重大进展。

根据国家卫健委发布的《2020年度国家老龄事业发展公报》的数据，截至2020年年底，全国共有两证齐全的医养结合机构5857家，床位总数达158.5万张，医疗卫生机构与养老服务机构建立签约合作关系达7.2万对，比上年末均有大幅增加。而且，超过90%的养老机构以不同形式为入住老年人提供医疗卫生服务。

目前，我国60岁及以上人口超过2.6亿，失能半失能老人超过4000万，对专业的养老护理服务呈现庞大而刚性的需求。今年5月，国家卫健委医政医管局局长焦雅辉在央视访谈中表示，我国对养老护理员的需求多达600多万，但是目前仅有50多万名从事养老护理的服务人员，远不能满足需求。

养老护理人员缺口巨大，原因在于这种职业工资待遇普遍偏低，工作时间长、强度大，很多人不愿从事这一职业。在当今社会，养老护理员的工作辛苦程度比保姆大，经验、技术要求也不亚于保姆，但工资待遇却往往还不如保姆。

因此，为吸纳更多人从事养老护理工作，缓解养老人才短缺困境，此次意见提出，用人单位要切实保障养老服务人员工资待遇，建立基于岗位价值、能力素质、业绩贡献的工资分配机制，提升养老服务岗位吸引力。大力发展相关职业教育，开展养老服务、护理人员培养培训行动。

中国老龄科研中心的一项调查显示，我国60岁以上老年人余寿中有2/3时间是带病生存。因此，养老服务不仅仅只是养，还包括医，养老护理员不但要具备基本的护理技能，还应具备基本的医学、心理学知识。

▲2021年11月12日，在湖南长沙市长沙县果园镇田汉社区，医务人员彭永（右）为居家老人做针灸治疗。新华社记者 陈思汗 摄