中山:居家社区养老服务设施全覆盖

从中山市民政局了解到，根据该市最近公布的《中山市居家社区养老服务管理办法》（下简称《办法》），全市将实现居家社区养老服务设施全覆盖，各镇街应当设立不少于1个居家养老服务中心，各村（社区）应当设立不少于1个居家养老服务站。

绝大部分老人选择居家和社区养老

中山市民政局相关负责人对新出台的《办法》背景进行了解读。根据《广东省养老服务条例》，养老服务应构建以居家为基础、以社区为依托、机构充分发展、医养结合的多层次养老服务体系，政府完善居家社区养老服务政策和基本公共服务，为老年人提供就近便利、安全优质的居家社区养老服务。《广东省加快推进养老服务发展若干措施》对加快发展居家社区养老服务提出织密服务网络加强指导服务强化规范管理完善评估机制等许多量化要求。

目前，中山市绝大部分老年人选择居家和社区养老，居家社区养老服务供需矛盾日益突出，发展居家社区养老服务是养老服务的重点。为推动、促进和保障居家社区养老服务，故而制定居家社区养老服务的统一政策。

鼓励社会资金举办居家社区养老设施

记者了解到，《办法》中重点明确，中山将实现居家社区养老服务设施全覆盖。各镇街应当设立不少于1个居家养老服务中心，各村（社区）应当设立不少于1个居家养老服务站，并明确配置标准。鼓励养老机构等社会力量举办居家社区养老服务设施。

《办法》要求建立养老服务需求评估机制。政府通过购买服务或者自行组建评估团队，为老年人提供综合能力评估服务。评估结果作为享受养老补助、接受居家社区养老服务等的依据。对经济困难高龄、失能、独居等7类特定老年人定期评估，评估费用由财政全额负担。

《办法》还对统筹整合养老服务资助予以明确。一是梳理养老服务机构资助、经济困难高龄失能老年人养老补贴等政策，将财政补助资金纳入养老资助统筹后，市级制定统一的资助指导标准。二是明确7类可享受养老资助对象，各镇街可扩宽资助范围和适当提高资助标准。三是限定资助仅用于资助对象消费养老服务，鼓励采取电子服务券方式发放资助。

7类特定老人可享受紧急呼援服务

中山市将着力提供居家社区养老基本服务。全市60岁以上老年人为居家社区养老服务对象，明确镇街居家养老服务中心和村（社区）居家养老服务站的服务时间、服务内容，鼓励采取社会化方式运营居家养老服务中心（站），提供多样化的养老服务，并对承接服务机构收费、服务提出要求。各镇街应当对经济困难高龄、失能、独居等7类特定老年人提供紧急呼援服务。

《办法》中专门提到，中山将建立养老服务监督评估机制。由中山市民政局对各镇街的居家社区养老服务实施质量评估，各镇街定期对承接服务机构服务质量开展评估。