规范养老服务,应对养老焦虑

《福建省养老服务条例(草案修改稿)》提交二审

13日，省十三届人大常委会第三十次会议召开，审议《福建省养老服务条例(草案修改稿)》。

随着中国老龄化趋势的形成，养老服务行业的发展备受瞩目。一审中，条例草案已经呈现了养老服务事业经费纳入同级财政预算养老服务设施建设用地纳入国土空间规划等亮点。此次二审，在动员各方力量共同参与养老服务、提升农村养老服务水平、特殊群体养老保障等方面，有新增。

养老服务应提供哪些具体内容?条例草案修改稿新增了县级以上地方人民政府定期发布基本养老服务清单的条款，要求根据经济社会发展水平、财政状况、养老服务需求变化等情况，适时进行调整。

老有所依，保障养老质量，是立法初衷。在社会关注的农村养老、居家养老、特殊群体养老等方面，条例草案修改稿呈现亮点。


探索农村集体收入投入养老。条例草案修改稿提出：每个县至少有一所护理型养老机构和一所特困供养服务机构。县级以上地方人民政府应当支持有条件的村将经营收入、土地流转等集体经济收益，用于养老服务设施建设，为本村老年人提供养老服务。

以人为本，关怀特殊人群，条例草案修改稿点明了政府承担集中供养、优先保障的责任。提出：对有意愿的特困老年人进行集中供养，对特困人员中失能、失智老年人应当集中到护理型养老机构统一供养。优先保障经济困难老年人的居家社区养老服务需求。

老年人需求不同，适应的养老模式也有多种。条例草案修改稿细化了社区居家养老的内容，保障老年人权益，也鼓励了一些新的养老模式。提出：县级以上民政部门应当组建居家养老服务指导中心，负责居家社区养老服务的统筹规划、培训指导等。县级以上民政部门应当为高龄、独居及其他有特殊需要的老年人免费安装应急呼叫设施，费用通过政府购买保障。支持有条件的医疗卫生机构在老年人家中设置家庭病床，或在养老服务机构设置老年护理床位。探索旅居养老、分时度假养老等。