江苏天宁:专项监督扎紧农民养老钱袋子

建议加强制度建设，保障退地农民保障金发放，规范审核发放流程，对错发、多发的退地保障金进行追缴。近日，江苏省常州市天宁区纪委监委向天宁经济开发区发放监察建议书，督促对退地农民保障金发放情况进行整改。

天宁区纪委监委启动失退地农民保障金发放专项监督，坚决纠治侵害农民利益腐败和作风问题。

摸排发现，上述保障金资金量大、涉及人数多，仅2020年全区发放就达6.2万人次。但是由于时间跨度长、保障对象多、保障类型复杂、监管难度大等，在保障对象准入、信息变更、拨付发放等流程中均存在廉政风险。

从单位名称看，这个人可能是行政事业单位人员，按规定不应享受失地农民保障。区纪委监委将保障名单与社会保障金系统、公安户籍信息逐一比对，很快发现一名人员身份存疑。区纪委监委将问题线索转给相关街道纪委进行二次核对，最终确认该人员确实属于违规享受失退地农民保障金。

区纪委监委举一反三、由点及面，对2003年该项工作启动以来涉及的失退地农民保障对象界定、保障标准、公示执行、年增发放等情形，进行全面排查。目前已累计纠改问题300余个，查实多发、错发71人，立案9件，处分8人次，追回资金301万元。


通过全面调查核实，发现极个别基层工作人员通过自制发放明细表格、虚构发放信息等手段，套取退地农民保障金。有的工作人员工作不负责任，审核把关不严，未经户代表会议讨论等必要程序，就新增保障人员等情况。区纪委监委有关监督检查室负责人介绍。

针对失退地农民保障工作存在的薄弱环节和制度漏洞，区纪委监委组织下发监察建议书1份、纪律检查建议书5份，督促开发区、相关街道进一步完善工作制度，规范工作流程，加强内部环节监督。

据了解，天宁经济开发区、青龙街道已经分别制定《退地农民保障金发放工作制度》《退地农民保障金发放流程图》，强化保障对象生存信息、户籍注销、纳入行政事业单位等情况的信息变更核查，将保障金的发放从一人经手修改为两人配合完成，明确资金拨付情况季度内审、年度审计工作机制，建立健全发放表单+银行回单比对监督机制，确保资金不漏发一人、不多发一笔。（江苏省纪委监委||责任编辑周振华）