农村住宅式养老,为何推广难?

九九重阳，孝亲敬老。目前上海的老龄化程度已经超过36%，如何让更多的老年人老有所养，安度晚年，是全社会关注的话题。这些年让老人在家门口养老，不离乡土不离亲，上海做了许多探索。在沪郊农村，住家式的养老模式，也开始试点，不过记者在调查中发现，这种模式遭遇推广难，叫好却不叫座，这又是什么原因呢？ 一大早，梅陇镇许泾村的"长者照护之家"里，75岁的宋风其和20多位老伙伴一起，做做手指操，活动活动筋骨。两年前，宋风其和邻居家四套民宅，被村里统一回租，打造成"长者照护之家"。宋老伯在自家房子里过上了养老生活。

这个"长者照护之家"由村镇两级财政出资900多万，设有49张床位，并购买专业的第三方养老团队来管理，针对本村老人，每张床位每个月收费2800元。但从2019年10月开放至今，仅有16位本村老人入住。

闵行区梅龙镇许泾村党总支副书记张静告诉看看新闻Knews记者，许泾村有户籍的老人是782位，一般农民退休是1500到1600元这样子，然后小城镇跟大城镇退休也就在2000元出头。

收费看似不高，但与农村老人的退休金相比，还有1000多元的差额，像宋老伯，通过房屋租金，来补贴这个费用，但在农村，能接受这个观念的老人，并不多。

闵行区梅龙镇许泾村"长者照护之家"院长孙君雷说，其实以房养老是能够解决的，但是这些老人们心底都很善良，把收来的房租，都给了子女。

像许泾村这样的乡村"长照"，本应以本村老人为主，但床位空置率达7成，每年光运营成本，就要亏损近八十万元。得到村里的允许，"长照"接收了一部分市区来的老人入住，每月收费5000多元。
与许泾村的"长照"相比，浦江镇东风村的长照，入住率一直接近满员。由6栋三层楼农民别墅改建而成，定价实惠，失智失能老人也可收住。不仅吸引了当地老人，还有不少城市老人在此颐养。

不过，80后院长富裕磊坦言，哪怕一床难求，目前也很难做到收支平衡。他给看看新闻Knews记者算了笔帐，每年60万元房租，150多万元的人工、餐费、维护等成本，再加上入住的老人大多是失智失能老人，照护的难度和成本更高。

闵行区浦江镇"东风长者照护之家"负责人富裕磊说，目前针对浦江镇的本地老人收费，是比较低的，特别是一些农村地区老人，他们只收到3500元左右。

去年下半年，闵行区对于村级集体经济组织举办的养老机构、长者照护之家，收住对象为本地老人的，在市级补贴1万元的基础上，区级再给予每床4万元的一次性建设补贴。不过，像东风长照这样的民建民营机构，目前还不在补贴范围中。

闵行区养老机构管理中心副主任钱雪婷告诉看看新闻Knews记者，目前还是对于村集体经济举办的会有补，后续我们还会进行政策的研究和制定。

农村老人的收入较低，对价格十分敏感，增加市区老人的数量，又违背了农村建设养老设施的初衷。另一方面，在长者照护之家的相关政策中，并没有对农村地区做出倾斜，

一定程度上也制约了社会资本和专业机构参与农村养老的积极性。"嵌入"在农村的长者照护之家，如何真正惠及农村老人，市人大代表屠涵英建议，因地制宜地制定实施与管理要求，扶持政策要落细落地，需要多方合力。

从老人方面，怎么样给他灌输这些现代的养老理念。另外政策上面有一个平等的对待，拿到同样的资源，怎么样对老人更好，这个才是我们评判的标准。

嵌入式养老模式，通过盘活农村地区养老资源，让农村老人享受到与城区老人一样的专业养老服务，从而提升农村老人晚年的幸福感。在推广过程中，如何转变农村养老观念、提供细化的政策扶持，引入社会资源的活水，都需要多方共同努力，让所有老年人都能老有所养、老有所依、老有所乐、老有所安。