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应加快养老服务条例立法进程

时间:2022-10-01 14:14 来源: 作者:小杰 人浏览
我国老年人口基数庞大、老年人口占比逐年提高、进程加快,养老服务需求不断加大;与之相对应的养老服务供给仍然存在总量不足、质量不优、供给不精准等问题。今年的全国两会上,全国政协委员穆可发关注养老问题。穆可发建议统筹健全养老服务发展工作机制,加快国家《养老服务条例》立法进程,并逐步细化配套政策,完善标准规范,推动政策落实。

整合资源推动养老服务高质量发展

穆可发调研发现,在推动养老服务发展的具体工作中,还存在具体定位不明晰、工作机制不健全、资源整合不到位等问题。为推动养老服务健康有序发展,他建议要统筹健全养老服务发展工作机制。应发挥民政部门养老服务体系建设领导部门、养老服务业发展牵头部门、养老服务市场规则和标准制定和监管部门三重作用。他建议,以民政部门为主,建立养老服务发展协调推进机制,加强组织领导,有序推进工作,避免造成多部门多头管理、九龙治水、纷繁复杂的局面。

此外,穆可发还建议加快国家《养老服务条例》立法进程;对现行的各类政策、资金、项目等资源进行统合,制定养老服务领域纲领性文件,提高文件的统筹力和时间跨度,围绕纲领性文件,逐步细化配套政策,完善标准规范,推动政策落实。

完善防止返贫监测和帮扶机制

穆可发今年还关注脱贫攻坚和乡村振兴的话题。他举例说,安徽省目前排查出的脱贫监测人口1.92万户5.05万人、边缘易致贫人口6.18万户17.05万人,返贫致贫风险较大。脱贫攻坚结束后,国家如何建立健全防范返贫长效机制及具体帮扶政策的调整优化,需要尽快出台相关指导意见和实施意见。

为此,穆可发建议,加快完善防止返贫监测和帮扶机制。进一步强化对重点群体的监测预警。特别要把两类人群(脱贫不稳定户和收入略高于建档立卡贫困户的边缘人口)两不愁三保障的情况作为监测的主要内容。鼓励各地筹措社会帮扶资金,为监测对象购买防贫保险,及时化解生产生活风险,切实防范出现系统性、区域性大规模的返贫现象。

穆可发建议,在十四五时期,持续加大对全国14个集中连片特困地区和脱贫县重点扶持力度,优先支持我省大别山等革命老区发展特色优势产业,支持皖北地区高水平打造承接产业转移集聚区,优先向脱贫县安排重大基础设施项目,全面提升综合交通运输能力。

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本文标题:应加快养老服务条例立法进程

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