走养老新路,绘就夕阳红——青原养老服务工作发展纪实

近日，笔者走进青原区河东敬老院，偌大的休闲庭院里，亭台、长廊、长凳、小花园点缀其中，院民们在散步、看书、聊天、跳舞……走进福利院的房间，笔者看到空调、电视、沙发、书桌、柜子、椅子、卫生间等设施齐全。

截至目前，青原区共有60岁以上老年人口3.15万人，其中空巢老人约0.82万人、失能老人约0.37万人、80岁以上老人3689人、农村特困五保老人315人、城镇三无人员29人。其中，需特困供养失能老人35人，半失能老人47人。全区共有农村敬老院8所、区级综合性光荣福利院1所。

智能养老服务新模式让老人足不出户安享晚年

为满足老年人基本服务需求、提升老年人生活质量，2018年6月，青原区以全市开展社区和居家养老服务改革试点为契机，创新养老服务新模式，与市中标企业重庆仁恒养老服务有限公司签订服务合同，积极引入物联网思维和020运营模式，投入资金50万元，将河东街道开发区住宅小区内面积约450平方米的旧农贸市场改造成为集呼叫中心、展示屏幕、智慧养老产品展示区、实体服务体验区等为一体的区级居家和社区养老服务智慧平台。融合全区老年人居家养老服务和城镇贫困群众脱贫解困服务，采集全区80岁以上老年人以及城镇贫困群众身份、健康、位置及家庭情况等信息，建立特定服务老人个人信息档案。融合附近银行、医院、合作实体店，建立特定服务资源信息库。对城镇社区中的特定老人、城镇贫困群众中的60岁以上老年人免费发放老年人专用定位手机1100部，为老人提供每月240分钟国内通话免费与7×24小时公共服务、生活信息咨询、服务受理、派工、回访、投诉受理等日常功能服务和紧急救援服务，实现了互联网+养老模式的有力结合。截至9月份，该平台已采集老年人信息1656条，其中城镇贫困群众信息362条，接入电话19140人次、电话回访55011人次、出动紧急救援19次，开展老年人实体上门服务11087人次，服务老年人1090人；服务城镇贫困群众248人、城镇贫困残疾人136人。

年初，蔓延全国的新冠肺炎疫情给社会带来了严重的影响。为此，区民政局与青原区智慧养老平台签订了"防疫专项服务"，线上为老人提供心理慰问，线下为1190位老人上门发放防疫物资、居家消杀、走访慰问、宣传防疫知识，走访空巢独居、留守老人，向老年人宣传防疫知识，缓解老年人防疫物资不足的焦虑。

丰富养老"内涵"

为农村老人的幸福加码

为聚集解决农村养老服务体系建设突出问题，该区加强领导、强化协调、上下联动、集中力量开展农村"党建+互助之家"建设工作，取得明显成效。今年3月，由区委组织部、区民政局、区财政局、区发改委、区卫健委抽调人员组成工作组，按照"四助五有"基本建设等标准进行了实地验收评估。目前，2019年已建成的27个具备助餐等功能的农村"互助之家"，财政补贴已发放到位。今年持续开展助餐等基本服务，按照"四助五有"基本建设指引，丰富服务内容，坚决纠正"形式大于内容"问题，计划建成具备助餐等功能的农村"互助之家"32个，覆盖建制村数达到55%，现已陆续开工建设。

该区制定《关于建立农村留守老年人定期探访制度的通知》《关于建立分散供养特困人员定期探访制度的通知》等一系列文件，建立农村留守老年人巡访工作机制，将农村留守老人信息录入"三留守"系统，建立农村留守老人信息台账，并采取电话问候、上门巡访等多种形式，普遍探访和重点探访相结合，开展农村留守老年人、分散供养特困人员定期探访服务，保证探访的效果。

建立老年人高龄补贴制度，今年共发放高龄补贴3850人256万元。落实经济困难失能老年人护理补贴，制定出台了《关于印发青原区经济困难高龄、失能老人补贴制度实施方法》。目前，该区有特困供养失能老人35人、半失能老人47人。从2018年开始，该区财政按照特困供养失能、半失能老人每人每月当地最低工资标准的80%(即1200元)、20%(即300元)落实护理补贴。(彭生苟、宋士兰)