聚焦五大重点任务!宿迁出台三年行动方案推进养老服务高质量发展

近日，宿迁印发《宿迁市推进养老服务高质量发展三年行动方案（2020-2022年）》（以下简称《三年行动方案》），进一步明确了全市养老服务高质量发展总体目标、重点工作和保障措施。6月24日上午，宿迁召开1+x新闻发布会，对《三年行动方案》相关内容进行发布。



速速从发布会了解到，推进养老服务高质量发展三年行动，要实现到2022年，建立居家、社区、机构相协调，医养、康养相结合的养老服务体系，养老服务设施更完善、服务主体更多元、服务队伍更壮大、监管机制更有效，显著提升老年人的获得感、幸福感、安全感的总体目标。

总体目标细化为三个方面：

首先是居家养老。特殊困难老年人月探访率达100%，家庭医生签约服务覆盖80%以上，完成经济困难老年人家庭适老化改造，接受居家上门服务老年人占比15%，形成15分钟居家养老服务圈；

其次是社区养老。加快完善社区养老服务体系，街道养老服务综合体建成率100%、城市社区嵌入式日间照料中心覆盖率95%、社区养老服务设施配建达标率达100%；

最后是机构养老。重点提升服务质量和医养融合水平，护理型床位占比不低于60%，每个县（区）都要建有一所县级特困人员供养服务机构，建有3所以上能够覆盖周边几个乡镇的区域性养老综合服务中心。

聚焦五大重点任务：

一是完善设施体系。在农村，重点改造提升特困供养服务设施（农村敬老院），对农村特困人员实行分片集中供养，特困人员分片集中供养后空置的乡镇敬老院，转型升级为农村区域性养老服务中心，同时大力发展农村幸福院等邻里互助式养老设施，满足农村老年人养老不离村的需求。在城市，重点加快形成住宅小区居家养老服务站、社区嵌入式日间照料中心、街道养老服务综合体三级社区养老服务设施网络，对经济困难老年人家庭实施适老化改造，建设一批老年友好型社区。

二是推动能力提升。重点加快医养结合融合发展，推动基层医疗卫生机构与各类养老服务机构建立紧密的医养结合关系，鼓励具备条件的养老机构增设护理型床位，为老人提供基本的医疗护理服务。加快市、县、乡、村养老服务信息联网，建成四级互联、多方互通的智慧养老服务体系。

三是加强队伍建设。将养老服务人员培训纳入职业技能提升行动，三年培训养老护理员5000名、专兼职老年社会工作者1000名，失能失智老年人家庭照护培训员500名。发展为老助老志愿服务，发挥村居两委、农村留守妇女等积极性，通过邻里互助、志愿服务等模式，提高农村老人关爱服务水平。

四是健全制度保障。全面建立居家探访制度，探索失能老人家庭喘息服务，到2022年全市80周岁以上老年人能力综合评估实现全覆盖。优先将经济困难的高龄、空巢独居、失能（失智）、计划生育特殊困难家庭等老年人纳入基本养老服务保障重点。完善养老服务补贴制度，将居家和社区养老服务设施建设、运营纳入补贴范围，逐步提高护理型床位、机构运营以及护理员岗位补贴、入职补贴标准等。

五是强化综合监管。加快养老服务信用体系建设，优化养老服务消费环境，开展养老服务质量监测，加大联合执法力度，严厉查处侵害老年人权益的非法集资、传销、欺诈销售等违法行为。