双循环模式下的养老模式

从2011年开始，我国趋于人口老龄化社会。2020年我国独居老人和空巢老人的人口数量达到了1.18亿人，65岁以上的老人抚养比仅有19.8%，欧美地区的老人抚养比为30%，日本地区老人抚养比为45%，对比欧美地区和日本地区的老人抚养比我国差异较大。我国人口老龄化社会的到来，也带来了未富先老问题的产生。

养老服务需求不断提高，推动着我国养老行业的发展，养老机构和养老床位数量不断增加，2020年的增长水平相比2019年就高出10%左右。到2022年，我国的养老机构和养老床位的数量分别达到41035个和512.3万张。虽然我国养老服务需求不断提高，但是老年人入住养老机构的占比却较低。

我国目前的养老模式包括居家养老、机构养老和社区养老三种。受我国传统养儿防老等思想的限制，居家养老几乎是城乡所有老人首选的养老模式。不过由于近几年来，农村年轻人大批量的涌入到城市中，农村空巢老人明显增多。同时，城市居民的家庭结构也发生变化，一个子女负担4个老人的情况尤为突出。因此居家养老也慢慢演变成了家庭养老与社会养老、居家养老和社区养老、机构养老、大型养老社区养老等。

在双循环格局下要推动养老产业的发展，就要充分利用养老产业市场规模宏大的优势，促进我国养老产业的整合，实现土地、人才、资金等各种生产要素在双循环格局下的优化配置。同时，根据我国养老行业的实际情况，在国家政策允许的前提下，开放外资准入资格，借助外资在养老产业中的成功经验和服务模式，推动我国城乡养老产业的升级。重视对国内养老企业的培育，扶持养老企业的发展，鼓励养老产业的领头企业能够走出国门。

另外，我国的养老服务中的城市本位性还无法改变，城市本位养老政策导致农村养老资源碎片化严重。因此，农村养老服务过于随意，无法适应人口老龄化的发展趋势。农村养老服务体系的构建是解决农村地区养老困难的主要手段，要把握乡村振兴发展的机会，构建养老服务体系的新格局，推动城乡养老的均衡发展。结合农村地区的实际情况，促进农村闲置资源的利用，利用成熟的养老企业和服务组织为跳板，培养农村本土养老组织和企业，提高农村地区的养老服务水平。