安徽:池州市12项举措解决老年人吃饭难

日前，记者从市民政局获悉，我市为贯彻落实省委省政府十项暖民心行动，制定出台《池州市老年助餐服务行动实施方案（试行）》（以下简称《方案》），解决60周岁以上有助餐需求老年人的吃饭难问题，其中常住我市年满70周岁以上的老年人和本市户籍年满60周岁以上的低保、特困、重残等特殊困难老年人将享受助餐补助政策。

我市提出采用分步实施的方式，到2022年底，全市新增城市老年食堂（老年助餐点）不少于78个（含2021年前已建成的），实现城市社区老年助餐服务全覆盖；新增农村老年食堂（老年助餐点）不少于120个（不含2021年以前已建成的），其中特困供养机构（敬老院）面向周边老年人提供助餐服务实现全覆盖。2023年，新增城市老年食堂（老年助餐点）不少于24个，农村老年食堂（老年助餐点）不少于61个，乡镇、村覆盖率达到30%以上。到2025年，基本建成覆盖城乡、布局均衡、方便可及、多元主体参与的老年助餐服务网络。

以需求为导向，按照政府主导、市场运作、社会参与的原则，《方案》围绕总体目标任务，聚焦3个方面提出12条具体工作措施。

在合理规划老年助餐服务布局上，综合考虑辖区老年人口规模、就餐需求、服务半径等因素，围绕打造老年食堂+老年助餐点+老年餐桌+送餐上门服务老年助餐服务模式，按照城市社区10分钟助餐服务圈和农村地区优先在留守老人多、居住较集中的行政村或自然村布点的原则，精心选址，合理规划老年助餐服务设施并纳入养老服务设施布局规划范围，就近解决老年人吃饭不便问题。

在扩大老年助餐服务供给上，依托现有存量设施资源，通过新建、改建、整合、合作等方式，建成一批标准化的老年食堂（老年助餐点）。同时，支持符合条件的餐饮企业运营老年食堂（老年助餐点）、设置老年餐桌等。支持物业服务企业发挥自身优势，发展物业+老年助餐服务。鼓励居民区内的养老机构为周边老年人提供就餐和送餐上门服务。动员引导公益慈善力量通过冠名捐助等方式，支持老年助餐服务。此外，创新老年助餐服务配送服务模式，支持各类社会力量参与，为行动不便、疫情隔离、极端天气等情况下的老年人提供送餐服务。

在规范老年助餐服务上，实行统一命名认定，制定老年助餐服务规范和标准，出台相关工作指引。依托皖事通平台和池州市智慧养老服务平台、居民服务一卡通（社保卡）等载体，逐步推进老年助餐服务统计、结算、管理等信息化，实行区域内助餐服务通用。培育老年助餐服务品牌，支持老年食堂（老年助餐点）拓展服务内容，让餐桌在非就餐时间同时成为书桌茶桌棋牌桌。开展常态化联合检查，加强日常监管，确保食品安全、老年人满意。

同时，《方案》还建立老年人助餐补助、一次性建设补助、运营补助、税费减免等4项扶持政策，采取个人出一点、企业让一点、政府补一点、慈善捐一点、志愿做一点方式，拓宽资金保障渠道，确保我市老年助餐服务行动推深做实。