如何打造大城养老的徐汇范式?赋能徐汇温度TA们这么做→

为认真践行人民城市人民建、人民城市为人民的发展理念，徐汇区民政局近年来进一步聚焦底线民生、基本民生和质量民生，坚持用心用情为群众办实事，各项民生工作取得明显成效，为建设卓越徐汇贡献全部力量。一网统管平台精准救助获国务院通报表扬，第五批全国居家和社区养老服务改革试点工作考评名列前茅，养老服务行业质量监测连续三年排名第一，顺利开展民政部全国社区治理和服务创新实验区、民政部社会救助改革创新试点任务。

社区养老服务功能更趋完善

如何打造养老服务的徐汇范式？徐汇区民政局积极布局与人口老龄化、高龄化相适应的五位一体养老服务体系，以居家为基础、社区为依托、机构为支撑、医养相结合的养老服务格局进一步得到改善。截至2021年12月31日，徐汇已建成养老机构43家，长者照护之家14家，床位6542张（含认知症床位210张），养老机构的总床位数和建筑面积呈逐年增加的趋势；建成街镇社区综合为老服务中心18家，日间照护机构40家，社区老年助餐场所120个，标准化老年活动室306个，实现居委全覆盖。

2016年开始，徐汇以邻里汇建设为抓手，首创形成社区嵌入式养老服务新模式，有效解决社区养老服务供给资源分散、服务单一的问题，更好满足区域内老年人日益增长的养老服务需求，全力打造覆盖全区、分布均衡的家门口的党群站会客厅托老所便民点。以15分钟社区养老服务圈和5分钟居家养老生活圈为半径，累计建成20家街镇邻里汇，306个居委会活动站点基本实现全覆盖，构建了区一街镇一居民区三级1+13+306邻里汇网络。

大数据赋能有温度的徐汇

在新时代，个性化、有温度的城市治理背后，是大数据思维和人工智能算法的支撑。徐汇积极推动社会救助工作改革创新，依托区级一网统管平台，精心打造精准救助场景，坚持从困难家庭的实际需求出发，在精准发现救助对象、多部门综合帮扶、提升救助效益等方面进行了有效探索，形成一网统管+精准救助模式。以公安实有人口数据库和测绘院gis地图为最底层数据，叠加民政、人社、残联、退役军人事务局、房管、卫健、司法等14个与民生息息相关的业务条线数据约2300余万条，形成了大民生数据池。通过社区建档、家庭画像、个人服务等三个维度，为社区、居民和家庭建档立卡，形成了47项个人和家庭属性标签，全域展示辖区民生基本体征。

此外，徐汇还打造从摇篮到拐杖的社区学堂，可满足各年龄段、各类群体的教育和学习需求。针对老年群体，徐汇区推出没有围墙的终身教育项目，打造开放多元的社区学堂，社区学校有针对性地开设智能手机应用课程，让老年人共享数字化发展成果。

志愿服务破解社区治理难题

志愿服务作为软实力的重要源泉，在破解城市管理难题的同时，更以春风化雨、润物无声的精神力量影响群众，推动着基层社区共享共治的理念不断走向深入。

以凌云街道417社区为例，其中包含凌云新村、梅苑一居委、梅苑二居委等3个居民区7个居民小区的街区，小区异质性强、物质设施陈旧、公共空间分散、房屋产权复杂、物业服务欠缺等问题，长期困扰着生活在此的居民群众。

近年来，街道不但对街区进行了空间层面的更新重塑，更充分发挥新时代文明实践志愿服务的作用，成立417志愿服务联盟，撬动社区治理软实力不断提升，完成向开放共享的融合型街区的华丽转身。从普通居民到公租房群体，从个体志愿到校社联动，417志愿服务联盟吸引了居民区、业委会、物业、直属单位和区域单位的志愿者，以志愿服务为纽带，建立四方联动社区治理运行模式，引导广大居民在基层社会治理中反客为主，迈出小家、走进大家，为助力社区治理体系和治理能力现代化贡献力量。

未来，徐汇民政将坚持在服务大局中促进民生改善，围绕惠及面更广、满意度更高、持续性更好、显示度更强的目标，积极顺应群众对美好生活的向往，在提质增能上狠下功夫。按照区委动能转换、聚焦提升的要求，在保持韧性坚持可持续发展的同时，激发新活力，找到新动能，争创新佳绩！

编辑：宁平英

校对：王冰倩

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上观号作者：徐汇通