这里是济宁丨构建15分钟养老服务圈,让养老变享老

谋民生之利，解民生之忧。2021年济宁市政府连续六年将提升养老服务能力列入为民办好十件实事，将新增社区老年人日间照料中心等养老服务场所40处，改造提升乡镇敬老院40处，在各类养老机构新增护理床位1500张纳入十件实事清单。列出清单、作出承诺，济宁市持续加大投入，大力实施民生工程，一桩桩推进，一件件落实。

截至2021年底，济宁市新增社区老年人日间照料中心等养老服务场所41处，改造提升乡镇敬老院40处，在各类养老机构新增护理型床位4542张，超额完成工作任务，圆满完成工作目标。

养老服务离不开设施建设。近日，市政府印发了《济宁市人民政府关于加快实施养老服务高质量发展三年行动计划的意见》，文件提到了养老服务设施提升计划，将加快设施建设和薄弱机构改造，推动养老服务设施全覆盖、成体系、均衡化布局。

配建社区养老服务设施

构建15分钟养老服务圈

新建城镇居住区按每百户不少于30平方米的标准配套建设社区养老服务用房，每处建筑面积不得少于200平方米，与住宅同步规划、同步建设、同步验收、同步无偿交付使用。对老旧居住区按每百户不少于20平方米的标准，通过老旧小区改造增设、购置、置换、租赁等方式开辟养老服务设施。大力发展嵌入式养老服务机构，在中心城区构建15分钟养老服务圈，重点打造枢纽型的社区养老综合体，强化社区养老资源与服务的统筹调配能力。2023年，全市综合养老服务中心达到70家，其中新增20家，实现街道全覆盖。

升级农村养老服务设施

推进互助式养老服务

实施特困人员供养服务设施（敬老院）改造提升工程，推动有条件的实施县级统一管理。2022年改造提升乡镇敬老院30处，2023年改造提升乡镇敬老院20处。今年年底前，乡镇敬老院全部达到二级以上养老机构标准，每个县（市、区）至少设有1处以失能特困人员专业照护为主的县级供养服务设施（敬老院），对供养人数较少、服务功能较弱的逐步关停撤并，改造成区域性养老服务中心。积极引导有条件的村建设农村幸福院，到2023年新增100处，推进不离乡土、不离乡邻、不离乡音、不离乡情的互助式养老服务。

建设老年人食堂

新增助餐服务场所

依托日间照料中心、农村幸福院或餐饮场所建设或单独建设老年人食堂，在不具备建设老年人食堂的村（社区）设立助餐点，引入志愿服务团队，推进老年人食堂建设。到2023年社区老年助餐服务场所新增100家。

为充分发挥财政资金的扶持引导作用，文件进一步优化了财政支持养老服务发展的支出结构，完善了补助项目和标准。省级财政每张新建护理型床位补助9000元~11000元，改造提升床位补助3500元~4500元；市级财政每张新建护理型床位补助3000元，改造提升床位补助1500元。重点对收住中度、重度失能老年人的养老机构给予运营奖补，按照实际收住人数，省级财政分别按照每人每年2400元、3600元的标准；市级财政分别按照每人每年900元、1200元的标准，根据养老机构等级评定结果，实行80~120%的差异化运营补助。

同时，进一步完善城市社区老年人日间照料中心、农村幸福院运营补助制度，统筹省、市资金，每年分别给予最高30000元、13000元的奖补，并根据等级评定结果给予差异化补助。建立老年人食堂建设补助制度，每新建1处、验收合格后分别给予城市5万元、农村3万元的一次性建设补助。建立院校设立养老服务相关专业奖补制度，对符合条件的高等院校、中等职业学校（含技工院校），省级对每处分别给予100万元、80万元的一次性奖补，市级给予30万元的一次性奖补。建立养老护理员职业技能等级奖补，对取得高级工、技师、高级技师职业技能等级的养老护理员，省级分别给予3000元、4000元、5000元的一次性奖补，市级分别给予1000元、2000元、3000元的一次性奖补。