因地制宜,创新多样经营模式

鼓励各方充分参与，明确各类社会资本参与养老服务予以同等享受各类优惠政策，形成市场公平竞争良好环境通过多种政策工具，市民政局最大限度整合社会资源投入养老行业，兴办养老机构，借力智慧养老手段，激活社区居家养老。2021年，厦门新建2家照料中心和9家农村幸福院，建设37个老年康养近邻服务示范点，设立39个敬老餐厅和339个社区助餐点，完善社区一刻钟养老生活圈。

以湖里区为例，2017年，湖里区养老机构仅有2家，床位数仅428张，为破解床位紧张的问题，湖里区在扩资增量上做文章，引入国企、民企、社会组织、社会集资、慈善基金等多样融资手段，多渠道扩展养老机构经营模式。仅仅5年时间，湖里区新增养老机构6家、床位3344张，增长率超过780%，提前完成国家每千名老人养老床位数40张的任务。

由政府投资4.5亿元兴建建发溢佰养老中心，并交由建发集团运营管理；由象屿集团出资3.16亿元建设的象屿慈爱老年养护中心，以市慈善总会为业主运营，实现了国有企业投资、慈善机构运营的优势互补。

原先因经营不善濒临倒闭的厦门市温馨家园养老中心，经区政府出面指导投资方及时引入专业化养老服务运营团队龙人伍心家园进行提升改造后，仅用四年时间从148张床位扩张为1229张，成为省内外拥有53家养老服务机构的龙人伍心家园总部。

由学校旧校舍闲置用地规划改造的金厝边养老院项目更接地气，由蔡塘社区居民集资兴建，社区居民共投资1787股，每股分两期，每期1万元缴足2万元，共集资3574万元，入股率近100%，实现了全员入股、集体管理，解决了养老机构建设资金难的问题。

湖里区还突破传统医养结合机构的发展壁垒，按照院中建院、破垒扩容的方针，指导厦门莲花护养院在原有业务基础上增加机构养老服务业务经营范围，指导厦门弘爱医院、厦门眼科集团分别在医疗院区内成立厦门弘爱养护院厦门兰馨颐养院，积极推动医疗服务与养老服务相结合。

不久前，湖里区多渠道扩展养老机构经营模式成功入选全省养老服务改革创新案例。