青岛出台意见:打造半岛养老服务联盟,推动胶东经济圈养老机构标准互认

近日,青岛市民政局、发改委、教育局、卫健委等10部门联合印发《关于实施老年人照顾服务项目任务分工的通知》(以下简称《通知》),就制定和实施老年人照顾服务项目提出具体意见。其中要求,打造半岛养老服务联盟。对标长三角一体化、粤港澳大湾区,推进胶东经济圈养老服务机构设施建设标准、服务标准、照护需求评估标准互认衔接；完善养老保险转移接续机制,探索跨区域养老服务补贴等异地结算等,让老年人享受到更多看得见、摸得着的实惠,使老年人共享改革发展成果,推动实现老有所养、老有所医、老有所为、老有所学、老有所乐。

取消养老机构设立许可,实行备案制

《通知》要求,全面落实老年人各项福利补贴政策。严格按照《青岛市民政局青岛市财政局关于健全完善各类养老服务补贴的通知》文件精神,为全市60～99周岁城乡特困和低保老年人发放困难老年人补贴；为80岁(含)以上青岛市户籍老年人发放80岁老年人体检补助；为全市100周岁(含)以上青岛市户籍的老年人发放百岁老人长寿补贴金；为全市60岁以上老年人购买意外伤害保险。

多措并举扶持养老机构发展。加大养老服务领域放管服改革力度,取消养老机构设立许可,实行备案制。

建设青岛养老服务时间银行

大力发展居家社区养老服务。严格落实《青岛市居家社区养老服务建设行动计划(2020-2021年)》要求,自2020年开始,通过两年努力,力争到2021年底,实现全市每个街道(镇)至少建成一处镇街级居家社区养老服务中心,居家社区养老服务中心运营方必须具备长护险定点机构资质,每个社区都建成一处居家社区养老服务站,城乡居家中的失能失智老年人家庭养老床位签约达到1.6万张。

同时,建立养老服务时间银行。发展互助养老,建设青岛养老服务时间银行,通过政策设计,鼓励志愿者为老年人提供养老服务,按一定的规则记录储存服务时间,当年老需要时可提取时间兑换服务。

打造半岛养老服务联盟

《通知》要求落实老年人户口迁移政策。外省市户籍人员,男性年满60周岁、女性年满55周岁,已办理退休手续,可以申请随子女迁移户口,依法依规享受迁入地基本公共服务。

打造半岛养老服务联盟。对标长三角一体化、粤港澳大湾区,推进胶东经济圈养老服务机构设施建设标准、服务标准、照护需求评估标准互认衔接；完善养老保险转移接续机制,探索跨区域养老服务补贴等异地结算；制定胶东经济圈产业资本和品牌机构进入当地养老市场指引；支持胶东经济圈养老服务机构规模化、连锁化发展,在深化合作中实现互利共赢。

推动异地住院医疗费用直接结算。全面实现城镇职工基本医疗保险和城乡居民基本医疗保险中异地退休安置、异地长期居住、常驻异地工作和异地转诊四类人员异地住院医疗费用直接结算。

老年人多的老楼优先加装电梯

推进老年宜居社区、老年友好城市建设。统筹规划发展城乡社区养老服务设施,严格落实《关于加强新建住宅小区配建养老服务设施用房规划、建设和移交管理的通知》要求,落实新建小区每百户20平方米,老旧小区每百户15平方米的养老服务设施规划、建设、验收、移交的四同步制度。加强社区养老服务设施与社区综合服务设施的整合利用和功能发挥。支持在社区养老服务设施配备康复护理设施设备和器材。支持适老住宅建设,推进老年人住宅进行适老化设施改造,优先支持老年人居住比例高的住宅加装电梯等。

开辟老年人法律援助绿色通道

加大法律援助力度。经济困难老年人因合法权益受到侵害提起诉讼的,依法依规给予法律援助。开辟老年人法律援助绿色通道,对老年人申请法律援助实行优先受理、优先审查、优先指派,并快速办理。对经济困难老年人追索赡养费等公证事项减免公证费用。鼓励律师事务所、公证处、司法鉴定机构等法律服务机构为困难老年人提供免费或优惠服务。

倡导成年子女与老年父母共同生活

加大养老服务人才建设培训力度。落实养老护理员岗位综合补贴、青岛敬老使者政府津贴、养老服务机构从业人员补贴等补贴政策,提高从业人员的社会地位和行业待遇。

制定家庭养老支持政策。倡导成年子女与老年父母共同生活,自觉履行赡养义务和承担照料责任,鼓励城乡社区定期上门巡访独居、空巢老年人家庭,帮助老年人解决实际困难。制定老年人参与社会发展支持政策,支持老年人发挥积极作用,实现自我价值。