养老保险种类:退休金单轨制与美好生活需求的关系

多数人理解全国统筹养老保险的含义为，国家可以调动各省市的基本养老保险基金；养老保险全国统筹含义丰富，与人民群众日益增长的美好生活需求存在实质的联系。养老保险全国统筹意义重大，不仅事关在职和退休人员的待遇，还关乎着我国的农村、农业等方面的发展。

养老保险全国统筹农民不能缺席

养老保险全国统筹从《社会保险法》实施之日起就已经布局，具体表现为，国家公职人员，公有事业编制的人员等个人缴纳基本养老保险费，为统筹全国养老保险实施奠定基础。调整退休工资的实践中，每次调整退休工资，公职人员调整的数额远远大于退休职工的原因在于：

《社会保险法》第十八条规定，国家建立基本养老金正常调整机制；当前退休金的调整以实际退休金的数额为基数按比例调整。公职人员等群体倘若不缴纳基本养老保险费以整个工资的基数调整退休金；职工、灵活就业人员，以及居民的退休金，或者养老费以其缴纳的基本养老保险费确定。

公职人员等群体缴纳了缴纳基本养老保险费，国家可以根据缴纳的基本养老保险费确定基本养老金；全国退休金的调整基本能够做到大致平衡。基本养老金正常调整与在职职工平均工资增长、物价上涨情况存在着关联性，退休金实行单轨制与美好生活需求关系密切。

退休金实行单轨制与美好生活需求关系密切

养老保险全国统筹还体现在规范性文件中——《国税地税征管体制改革方案》。方案规定，从2019年1月1日起，各种社会保险费交由税务部门统一征收。方案涉及社会面广，其阻力较大；何时从纸面规定化为实在的方案，尚等观察。该方案倘若按工资比例征收，企业无法规避缴费，例如，农民工、外卖员等群体。

社会养老保险的种类如下：基本养老保险、补充养老保险和个人储蓄养老保险。其中，基本养老保险包括，职工基本养老保险、机关事业单位工作人员基本养老保险、居民基本养老保险；养老保险全国统筹主要是指基本养老保险的统筹，由税务部门统一征收可以理解为统筹。

补充养老保险包括：企业为职工提供的企业年金和机关事业单位为工作人员提供的职业年金。其中，国家机关与国有事业单位的职业年金为强制保险；民营事业单位的职业年金、企业年金为自愿保险。个人储蓄养老保险为个人自愿参加的提高型养老保险。

退休金实行单轨制，公考可以，而且一定降温；人才进入企业，企业可能不得不提供企业年金；同样的道理，民营事业单位也不得不为诸如民办教师、医生提供职业年金，我国的事业不分民办与公办不是更好吗？

更为重要的是，退休金实行单轨制，以及由税务部门统一征收基本养老保险费，居民基本养老保险可以普及。其中，新型农村社会养老保险普及，意味着我国农业生产可以统一、规模经营。

养老并轨也应当包括农民

养老保险全国统筹马上就要实施了，在职人员需要注意的是：企业是否按实际工资交纳养老保险费用；有能力的在职人员可以要求用人单位缴纳职业年金，或者企业年金。退休人员需要注意的是，退休工资的调整是否建立在基本养老金调整的基础上。

退休金单轨制的政策为老人老办法，新人新办法；多数普通人，或者职工可能希望养老保险全国统筹尽快实施。退休金单轨制与人民群众日益增长的美好生活需求有联系吗？