济南市发布十四五养老服务体系规划

齐鲁晚报·齐鲁壹点记者 王君

日前，济南市人民政府办公厅印发《济南市十四五养老服务体系规划》。《规划》明确，到2025年，全市基本养老服务体系全面建成，四级养老服务设施网络更加完善，居家社区机构养老更加协调，养老事业产业协调发展，更高质量、更加公平、更可持续、更为安全的养老发展格局基本形成，全市养老服务质量高质量发展水平引领全省。

养老服务保障

1. 建立城乡特困老年人补助标准动态调整机制，到2025年实现特困人员补助城乡标准一体化。

2. 现有集中供养意愿的特困老年人供养率100%。建立公办养老机构入住评估管理制度。

3. 定期更新发布市和区县两级基本养老公共服务清单。

4. 扩大购买服务覆盖面，到2025年，80周岁及以上老年人能够享受政府购买服务保障。

5. 建立特殊老年人探访制度，特殊家庭老年人月探访率达到100%。

6. 根据评估结果，为参加长期护理保险的失能老年人提供相应家护、院护和专护服务。

养老服务设施有效供给

1. 迁址新建市社会福利院，总床位600张；规划建设1处2000张床位的市级普惠养老机构。

2. 推进区县养老服务中心全部建成投用，养老床位不少于6000张。完成敬老院改造提升行动计划。到2025年，全市承担兜底和普惠功能养老床位超过1.6万张。

3. 实施新建小区养老服务设施配建工程，按每千人不少于100平方米标准配建各类社区养老服务设施。

4. 提升城乡社区养老服务站点覆盖率，到2025年，街道(镇)综合养老服务中心、城市社区日间照料中心等设施覆盖率100%，农村幸福院覆盖率80%。

5. 培育储备城企联动企业和项目不少于15家(个)，推进在长清区、济南高新区、平阴县和商河县等地的示范性养老社区建设。

养老服务效能提

1. 全部养老机构的服务安全基本规范、服务质量基本规范达标率达100%。养老院长、养老护理员持证上岗率达100%。

2. 完成经济困难老年人家庭适老化改造工作，对有意愿的家庭实现愿改全改。

3. 试点开展家庭养老床位建设，在街镇级养老服务设施全部设立养老服务顾问。

4. 开展养老服务标准化规范化提升专项行动，优先保障养老服务场所各类安全，提升专业服务能力。

5. 推进县级特困人员供养服务设施全覆盖，依托敬老院、幸福院探索建立农村区域综合性照护中心100处，探索党建+、互助养老新模式。

6. 累计培育创建国家智慧养老应用示范基地、示范街道和示范企业20家。

深化医养结合

1. 推进养老机构内设医疗机构，或与医疗机构合作，养老机构医养结合服务覆盖率100%。

2. 发展老年医院、康复医院等老年健康服务机构，支持部分公立医疗机构转型为护理院、康复医院。到2025年，全市85%以上的二级以上综合医院开设老年医学科，二级以上中医医院全部设置康复科。

3. 依托有条件的养老服务设施，推进社区嵌入式医养综合体建设，到2025年实现街道(镇)全覆盖。

4. 65岁及以上老年人城乡社区规范健康管理服务率不低于65%，中医药健康管理率不低于75%。.

养老产业发展

发展市场主体。营造公平竞争环境，出台支持全市养老服务高质量发展的政策，积极引导社会资本进入养老服务业，拓宽社会力量参与养老服务渠道，带动社会资本持续加大相关产业投入，培育多层次、多渠道、多样化的养老服务市场。十四五期间，新注册登记养老服务企业(组织)不少于200家。

培育新兴业态。吸引支持企业落地研发生产适老康复辅具等老年产品用品，设置社区租赁站点加强推广应用。发展中医康养产业，推动不少于150处养老服务机构提供中医药等服务，建成2个省级中医药特色医养结合示范基地，推进中医服务进社区、进家庭。

培育示范品牌。到十四五末，扶持培育连锁化养老服务企业不少于20家，打造形成1-2家具有全国影响力的全市本地养老服务品牌。