江苏省开门办院引导专业养老服务外卖

3-5层连廊庭院式建筑，开放型的公园化院落，硬化、绿化、亮化、美化的环境经过统一设计、统一建造，我们每个养老服务中心都成为所在乡镇最好的建筑。新沂市副市长张汉荣介绍，新沂原有20所农村敬老院，大多由上世纪九十年代的中小学改建，房屋设施老旧、安全隐患较多、服务水平低下。近几年，当地政府投资2亿多元，打造7个区域性养老服务中心。每个中心设置300-400张床位，覆盖周边2-3个镇，实现资源共享。

江苏省民政厅副厅长沙维伟表示，能否有效应对人口老龄化，重点和关键都在农村。对农村养老服务体系做整体性、系统性的制度安排，才能补齐农村养老服务这个短板。

目前我省有881家农村敬老院，养老床位15.94万张，住养老人4.5万人，194家已经开展公建民营。一些经济欠发达地区各自探索接地气、普惠型、受欢迎的方式，打造区域养老服务中心。值得关注的是，新沂打造的区域性养老服务中心运营不再由政府大包大揽，而是引进具有专业资质的企业团队运营管理，中心的公益属性不变，政府由运动员变为裁判员。

政事分开、管办分离，激发了市场活力，破解了体制机制僵化难题，推动了乡镇敬老院向现代养老院转型。目前新沂所有的区域养老服务中心内部设施均达到养老机构四星级标准，配餐间、多功能厅、门诊康复室一应俱全，每个房间配有独立卫生间、24小时热水、呼叫系统等，老人足不出户就能看病拿药。专业养老服务公司进驻后，按照1：7比例配备护理人员，护理员100%持证上岗。院内服务还可以外卖，为周边中低收入的高龄、独居和失能老人提供普惠服务，形成社区、居家、机构三位一体养老综合体。

此次推进会透露，到2022年底前，全省每个县（市、涉农区）至少建有3所区域性养老服务中心。十四五末，江苏省农村特困人员供养服务机构护理型床位占比要达55%以上。所有农村敬老院要达到二级以上养老机构标准，农村区域性养老服务中心达到三级以上标准。