养老金上涨定了!为何职工能涨基本养老金,农民却只涨基础部分?

今年国家在政府工作报告中，直接明确了上涨职工养老金和居民养老金的要求，但细心的人发现，对于这两项养老金，上涨的措施是有区别的，对职工养老金，要求是上调基本养老金，但是对居民养老金，上涨的却是基础养老金。

这有什么不同吗？我们可以从2个方面看明白：

首先，基本养老金指的是退休人员的基本待遇，其中包含了基础养老金和个人账户养老金，职工养老金上涨，是在退休人员整体月养老金的基础上进行调整的。对于职工来说，好处体现在挂钩调整部分上。除了上海去年变成了单挂钩外，其余30省依旧按照双挂钩进行调整。其中，基本养老金水平是以百分比的形式进行调整的，你本身的基本养老金水平越高，最后能上涨的养老金越多，部分高收入人员，他们的工资水平早已高出社平工资，而基础账户养老金是按照社平工资计算发放额度的，也就是说，对于这部分人员，他们基础账户养老金部分并不高，而个人账户的养老金更多，仅按照基础账户养老金水平上涨，能提高的养老金涨幅是比较低的，但如果以基础养老金和个人账户养老金合起来的养老金水平进行调整，最终到手的养老金上涨部分将更多。

而农民们领取的居民养老金，很多人认为只能领取个人涨的养老金是错误的，除了利息，政府补贴，居民养老金也有基础养老金部分可以领取，这也是为什么很多人按照自己总计存进养老保险个人账户的余额计算后，发现每个月自己还能多领一两百元的原因，是因为国家还为你增发了基础养老金。

其次，同样是上涨，为何对职工按照两个账户的基础进行上涨，对农民就只能按照基础养老金一项上涨？而且，相比职工养老金，为何农民养老金上涨水平那么低呢？比如，今年已经发布调整方案的6省，海南上涨了5.35元，江苏上涨了14元，福建上涨10元，贵州上涨15元，西藏上涨10元，宁夏上涨5元，看起来就是在5~15元这个区间，职工养老金动辄就是上涨几百元，差距达到十几倍。很多人觉得不合理，其实我认为这正是体现了调整的公平性。

职工养老金之所以水平高，和他们为养老金制度作出的贡献是分不开的。职工养老保险缴费比例达到24%，虽然企业负担16%，职工个人负担8%，但企业不是做慈善，员工不付出劳动，不创造效益企业不会白出钱，所谓的企业负担，其实这也是职工的福利待遇，只不过一开始是放在社保这一项，而非通过工资形式向员工发放。

以我所在的山西省为例，目前的社保缴费基数在3235元至16176元之间，计算下来光是个人缴纳的养老保险下限就需要258.8元，企业的部分是517.6元，个人负担的养老金进入个人账户，而企业负担的是进入养老金统筹账户，相当于你为养老金做出了500多元的贡献，低收入者尚且给国家带来几百元的收入，高收入者们，按照16176元的缴费基数，企业能为员工向统筹账户贡献了2588.16元的收入，参与职工养老保险的人越多，对养老金统筹账户提供的净贡献也会越多，国家要刺激更多人缴费，提高养老保险统筹账户的收益，自然要多给这部分人多涨钱。

但居民养老金不同，参加这一保险的农民们，缴费的部分全部进入个人账户，最终这笔钱还是要还给他们，并且，还要国家再给他们多发利息，政府补贴和基础养老金，山西省的标准是最低缴费200元补贴35元，最高缴费5000元补贴300元。对于参加居民养老保险的人就属于缴费少，领取多，实际养老压力是国家在承受。那么对于这部分净收益的人群，自然不能也按照百分比的形式对基本养老金统一上涨，因为居民养老保险是分档次缴费的，比如山西省是分为200元~5000元，有的人收入较高，选择了最高的档次，这部分钱以后还是要发放给参保人，不会对统筹账户有多少贡献，可是按照百分比给这部分高缴费人群提高基本养老金，国家的支出将很大，这部分钱从哪里来？所以，针对这部分对国家养老金统筹收入0贡献的群体，上调养老金自然不能和职工一样了。