关注养老问题,老年小饭桌的推广,或是利民善举当务之事

【心系家国，面朝百姓】

【原创】作者：暴风雨向前冲

随着中国老年人口越来越多，不管在城市还是农村的老人，解决居家养老吃饭、看病等基础民生问题，是头等大事。

据2021年我国人口统计，年满60岁以上老年人为2.67亿，占总人口比例为18.9％。人口老龄化程度愈发严重，并有逐年快速增加之势。

有统计资料表明，我国60岁以上老人，在2025年将达到3亿。占总人口比例20％。2033年将达到4亿，占总人口比25％。到2050年将达到峰值，4.87亿，占总人口比34.9％。也就是说，在每3人中，就有1名老人。

面对极其严重的人口老龄化问题，党和国家为让老年人安心、快乐、无忧、幸福度过晚年生活，接连出台了很多惠老政策。其中包括免费乘车、游览名胜、参观博物馆、逛公园、就医优先、加大投入公有制养老院、养老金对高龄老人倾斜等等。

「老年人小饭桌，是近年来兴起的十分有效的惠民举措之一」

尤其最近两年多的时间内，在全国有些地区兴办的社区老年人小饭桌，颇受欢迎，普遍认为给老年人办了一件最实惠，最得民心，最合民意，妥善解决了老年人吃饭实际困难的大好事。

人生在各阶段中，最困难最需要人照料的就是一老一小。某种程度来讲，老比小更难一些。因此我国传统观念中，养儿防老是根深蒂固的。多子多孙表示后继有人，人口兴旺表示家庭美满。人到老年儿孙共同照料，其乐融融。

我国自1980年，国家计划生育提倡一对夫妻只生一个好，但究竟口号背后，好在哪里，并没有给出分析解释。1982年一2016年实行计划生育34年以来，只准生育一孩，在这一阶段被称为基本国策，超生则面对严厉处罚。有些人甚至被开除党籍、工职、降低或撤销职务等等。祖国从上到下，大江南北，从农村到城市，大街小巷标语口号随处可见，甚至春节各家各户大门对联都写有上联：只生一个好，下联：国家来养老，横联基本国策。

「图为过去近40年来，养老政策的演变过程」

现在面临问题最大的，恰就是独生子女的家庭。别说老人卧床，住院，看病，日常生活照料，恐怕日常与多位老人见个面都跑不过来。何况当今社会子女们生活压力巨大，要工作，要抚养自己的孩子，还要焦虑几十年购房贷款，日常生活及孩子费用也花销很大，说不定哪天就被辞掉工作。无经济来源，诸多方面压力致使子女们有照顾老人的心，也没有这个力。因此，就面临老年人怎么养老这个大问题。

目前大多数老年人有两种养老模式，1是养老院模式。2是居家养老模式。

现如今，进入养老院的人群虽说不在少数，但和老年人口总量来比，却是微乎其微。笔者分析，六十年代中期以前出生的人群，目前多数已退休或即将面临退休，人群的意识基本还是偏传统的，将来或也是以居家养老为主，住进养老院人群还是少数，舍不得离开自己多年居住的家。

可不管在家还是去养老院，首要大事是解决吃饭和医疗问题，至于其它方面，属次要问题了。

笔者认为，目前正在推广的城市社区小饭桌，是最适合解决居家养老吃饭大事的。但小饭桌看起来简单，实则是一个很复杂的系统工程。

首先需要国家政策引导和资金支持，而目前国家尚未出台这方面政策。当务之急是以政府为主导，出台扶持政策，填补政策空白。也就是需要政府规划，社区推动，市场运作，福利补贴的市场化和社会化相结合的服务道路。如果全部依靠政府的模式，难以持续发展。

「图为部分农村小饭桌现状」

现在市场运作的小饭桌实则存在以下问题。

一是利润率极低，难以维持下去，导致办了不久就关闭了。

二是场地难选。既然是为老年人服务为本，则不适宜选址距离社区过远。

三是没有标准，缺乏监督。相应会衍生出食品安全，物价标准，在岗人员责任等问题。

建议国家加大这方面资金的投入力度，城市各社区小饭桌可由街道办事处统一调配，统一掌控，统一规划。农村空巢老人居多，如何解决老年人吃饭问题，可由乡镇依照城市小饭桌形式进行统筹。兼顾老年人需求与经营者收益，才会将此利民之好事持续发展下去。

「四川是农村劳动力的输出大省，图为子女外出打工的空巢老人」

中国对老和家或是老家 的俗语有不少，落叶归根，穷家难舍，故土难离，告老还乡。既然传统如此，是不是在决策养老政策时，更应该顺势而为。

希望国家相关主管部门认真听取民意，尽快使社区小饭桌大好事落地，让全国老年人享受到国家发展成果和幸福晚年。

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