两省开启延迟退休试点,人大代表提出新建议:允许45岁提前退休

引言

生老病死是自然的规律，每个人都要经过这样的发展阶段。对于一个国家来说，新生儿的数量越来越少、老年人口越来越多就会陷入老龄化的人口结构，从而导致年轻劳动力不足的局面，目前我国就正在面临这样的局面。

我国也在积极解决人口老龄化的问题，从放开生育政策到现在的鼓励生三胎就是提高新生儿数量的一个方案。另外，我国很久之前就开始制定延迟退休方案，就是为了保证有足够的劳动力可以支撑社会发展、缓解养老压力。由于之前延迟退休一刀切的方案不符合实际情况，如今山东、江苏开启延迟退休试点，人大代表提议：可实行弹性退休制。

延迟退休方案在最早提出来时引起了社会各界人士的争议，有部分人的反对声音很高。在了解到人民群众的呼声之后，国务院在近日提出：延迟退休年龄要实施渐进式方案。因此一刀切的退休方案大概率下会被否定，未来企事业职工退休要按照行业、职业的实际情况渐进式推行，在实施节奏上可以按每年推迟几个月或几个月推迟一个月的方案来进行。

根据国务院的指导意见，目前已经有部分省份开始对渐进式延迟退休方案进行试点。2022年1月份，山东省印发了关于企事业单位高级专家退休方案的相关条例，也是目前全国第1个执行延迟退休方案的地区。从该通知的内容来看，本项政策主要适用于企事业单位的技术岗位。在本岗位工作的技术人才可以根据实际情况与个人意愿响应延迟退休方案的实施，目前延迟退休的年份最高为三年。

江苏省紧随其后，在1月份下旬也印发了范围更加广泛的企业职工缴纳养老保险的相关通知。该通知提出：延迟退休方案需要经过本人主动申请、企业审核通过、人力部门登记备案之后落地执行，由于涉及人数较多，该政策的推行将延迟退休时间最低定在一年。

山东省和江苏省两个经济大省率先推出延迟退休的相关方案并进行试点，都体现了国家落地延迟退休方案否定一刀切的理念。开始试点的渐进式延迟退休办法更多的照顾个人意愿，即使是考虑到这方面的因素，但是仍有很大一部分人不满意以上延迟退休方案的执行。

有人指出，延迟退休不如工龄退休，渐进式退休方案的执行还是以延长工龄为目的，而实施工龄退休更加符合国内情况。前段时间，人大代表孙维就弹性退休机制提出了一系列建议，瞬间在网络上引起了人们的共鸣。

今年3月份，人大代表孙维明确表示，目前渐进式退休方案已经比之前的一刀切方案更加人性化，但是要想改革不如步子大一点，要更加充分发挥企事业职工的积极性，提高工作热情和延长员工退休时间不如试一试改革力度更大的弹性退休方案。比如目前男性企业职工退休年龄大概在60岁，新的弹性退休方案可以在该年龄上下15岁左右浮动执行，因为现在很多国家都实行了延迟退休，但是效果并不明显。

孙维认为，即使是很多发达国家都在推行延迟退休方案，但这些国家的养老金问题仍然没有解决，社会年轻劳动力仍然呈现巨大缺口，反而激发了民众的不满情绪，更不利于社会的稳定。目前已经有国家的大量年轻人不愿意缴纳养老金，更因此衍生出了人口出生率持续下降等各种问题。

目前实施延迟退休方案，不如先将人口结构逐渐过渡到老龄化等问题解决掉。我国的人口老龄化结构与人均寿命延长没有太大关系，主要是新生人口数量太少、年轻群体移民等多个原因。现在新生儿数量低的主要原因源于大多数年轻人结婚晚、生育晚、工作晚有关，结婚和生育问题要有政策保障，工作晚的问题可以通过增加竞争岗位、稳定发展经济、教育政策改革等慢慢改进。

所以当下提出有效办法降低年轻人的工作压力、经济压力可以减少晚婚晚育的现象。弹性退休制度的实施可以工龄和个人意愿相结合，让部分人争取提前退休，更有利于缓解家庭压力，也或将成为优化人口结构的助力。

结语

目前虽然有更多的省份开始制定退休方案进行试点，但无论是孙维等专家提出的新方案还是其他方案都不一定能够真正实施，但国家在实际落实时肯定会参考这些建议。目前来看延迟退休是势在必行的，你有什么好的建议呢？